WASHINGTON - Sebuah dokumen berkala yang menguraikan kebijakan luar negeri dan keamanan Amerika Serikat telah menekankan perlunya "keunggulan" AS di Belahan Barat, yang mencerminkan dorongan Presiden Donald Trump untuk dominasi regional.

Strategi Keamanan Nasional (NNS), yang dirilis pada hari Jumat, juga menyerukan penyeimbangan perdagangan dengan Tiongkok dan mencegahnya merebut Taiwan.

Namun, tidak seperti penilaian sebelumnya, yang diterbitkan pada masa kepresidenan Joe Biden pada tahun 2022, NNS yang baru tidak berfokus terutama pada Tiongkok atau menandai persaingan dengan Beijing sebagai tantangan utama bagi AS.

Sebaliknya, pemerintah AS menekankan kebijakan non-intervensionis. Hal ini mencerminkan penghinaan Trump terhadap multilateralisme dan organisasi internasional, dengan mengatakan bahwa "unit politik fundamental dunia adalah dan akan tetap menjadi negara-bangsa".

Strategi Keamanan AS Berubah, Fokus ke Timur Tengah dan Cegah Perang China Vs Taiwan

1. Dominasi Hemisfer

AS berusaha untuk "mengembalikan keunggulan Amerika di Belahan Bumi Barat" dengan memperkuat Doktrin Monroe – sebuah kebijakan AS abad ke-19 yang menentang kolonisasi dan campur tangan Eropa di Amerika.

Selain menghalangi pengaruh asing di belahan bumi ini, AS akan mendorong pemberantasan perdagangan narkoba dan migrasi ilegal sambil mendorong "ekonomi swasta".

“Kami akan memberi penghargaan dan mendorong pemerintah, partai politik, dan gerakan di kawasan ini yang secara umum sejalan dengan prinsip dan strategi kami,” demikian bunyi dokumen tersebut, dilansir Al Jazeera.

Trump telah menerapkan pendekatan ini dengan secara terbuka mendukung politisi konservatif di Amerika Latin dan menyelamatkan Argentina ekonomi di bawah Presiden sayap kanan Javier Melei dengan USD40 miliar.

“Kami akan mencegah pesaing non-Hemisferik untuk menempatkan pasukan atau kemampuan mengancam lainnya, atau untuk memiliki atau mengendalikan aset-aset vital yang strategis, di Hemisferik kami,” demikian bunyi dokumen tersebut.

“‘Akibat Trump’ terhadap Doktrin Monroe ini merupakan pemulihan kekuatan dan prioritas Amerika yang masuk akal dan ampuh, konsisten dengan kepentingan keamanan Amerika.”

NSS juga menyerukan pengalihan aset militer AS ke Hemisferik Barat, “menjauh dari wilayah yang dampak relatifnya terhadap keamanan nasional Amerika telah menurun dalam beberapa dekade terakhir”.

Strategi ini muncul seiring AS meningkatkan serangan mematikan terhadap kapal-kapal di Laut Karibia dan Samudra Atlantik yang disebut-sebut membawa narkoba.

Pemerintahan Trump juga telah memerintahkan peningkatan kekuatan militer di sekitar Venezuela, yang menimbulkan spekulasi bahwa Washington mungkin ingin menggulingkan Presiden sayap kiri Nicolas Maduro dengan kekerasan.

Baca Juga: 8 Helikopter Serang Tercanggih pada 2025, Salah Satunya Apache yang Teruji di Medan Perang

2. Mencegah Konflik Terkait Taiwan

Dua Strategi Keamanan Nasional terakhir, termasuk yang dirilis selama masa jabatan pertama Trump di Gedung Putih, menggambarkan persaingan dengan Tiongkok sebagai prioritas utama AS.

Namun, persaingan dengan Beijing tidak ditonjolkan dalam Strategi Keamanan Nasional ini.

Namun, dokumen tersebut menyoroti perlunya memenangkan persaingan ekonomi di Asia dan menyeimbangkan kembali perdagangan dengan Tiongkok. Untuk itu, dokumen tersebut menekankan perlunya bekerja sama dengan sekutu Asia untuk memberikan penyeimbang bagi Beijing, dengan menekankan India.

“Kita harus terus meningkatkan hubungan komersial (dan hubungan lainnya) dengan India untuk mendorong New Delhi berkontribusi pada keamanan Indo-Pasifik,” katanya.

Dokumen tersebut menguraikan risiko China merebut Taiwan secara paksa, dengan mencatat bahwa pulau yang berpemerintahan sendiri tersebut, yang Beijing, mengklaim sebagai miliknya, adalah produsen utama chip komputer.

Hal ini juga menggarisbawahi bahwa merebut Taiwan akan memberi Tiongkok akses ke Gugus Pulau Kedua di Asia Pasifik dan memperkuat posisinya di Laut Cina Selatan, jalur vital bagi perdagangan global.

“Oleh karena itu, mencegah konflik atas Taiwan, idealnya dengan mempertahankan keunggulan militer, merupakan prioritas,” kata NNS.

Strategi tersebut meminta mitra AS di wilayah tersebut untuk meningkatkan anggaran militer mereka guna mencegah konflik.

“Kami akan membangun militer yang mampu mencegah agresi di mana pun di Gugus Pulau Pertama,” katanya.

“Tetapi militer Amerika tidak dapat, dan seharusnya tidak perlu, melakukan ini sendirian. Sekutu kita harus maju dan membelanjakan—dan yang lebih penting, melakukan—lebih banyak lagi untuk pertahanan kolektif.”

3. Mencela Eropa

Meskipun Trump telah menindak tegas ujaran yang mengkritik Israel di AS dan memerintahkan Departemen Kehakiman untuk menargetkan rival politiknya, NNS mencemooh Eropa atas apa yang disebutnya “penyensoran kebebasan berbicara dan penindasan oposisi politik”.

Strategi tersebut menyatakan bahwa Eropa menghadapi "prospek penghapusan peradaban" akibat kebijakan migrasi dan "gagal fokus pada pengekangan regulasi".

Strategi tersebut juga mengecam "ekspektasi yang tidak realistis" para pejabat Eropa terhadap perang antara Rusia dan Ukraina, dengan mengatakan bahwa AS memiliki "kepentingan inti" dalam mengakhiri konflik tersebut.

Proposal AS untuk mengakhiri perang, yang akan memungkinkan Rusia mempertahankan wilayah yang luas di Ukraina timur, menuai kritik langka dari beberapa pemimpin Eropa bulan lalu.

NNS menyalahkan, tanpa memberikan contoh, "subversi proses demokrasi" atas apa yang digambarkannya sebagai ketidakpedulian beberapa pemerintah Eropa terhadap keinginan rakyat mereka akan perdamaian.

Dokumen tersebut juga mengisyaratkan bahwa AS dapat menarik payung keamanan yang telah lama dipegangnya di benua lama tersebut.

Sebaliknya, Washington akan memprioritaskan "memungkinkan Eropa untuk berdiri sendiri dan beroperasi sebagai sekelompok negara berdaulat yang bersekutu, termasuk dengan mengambil tanggung jawab utama atas pertahanannya sendiri, tanpa didominasi oleh kekuatan musuh mana pun", demikian bunyi NNS.

4. Beralih Fokus dari Timur Tengah

NSS menekankan bahwa Timur Tengah bukan lagi prioritas strategis utama bagi AS.

NSS menyatakan bahwa pertimbangan masa lalu yang menjadikan kawasan ini begitu penting – yaitu, produksi energi dan konflik yang meluas – "tidak lagi berlaku".

Dengan AS yang meningkatkan produksi energinya sendiri, "alasan historis Amerika untuk berfokus pada Timur Tengah akan surut," demikian pernyataan strategi tersebut.

NSS selanjutnya menyatakan bahwa konflik dan kekerasan di kawasan tersebut juga mereda, dengan mengutip gencatan senjata di Gaza dan serangan AS terhadap Iran pada bulan Juni, yang dikatakan "secara signifikan menurunkan" program nuklir Teheran.

"Konflik tetap menjadi dinamika paling bermasalah di Timur Tengah, tetapi saat ini masalahnya tidak seberat yang mungkin dibayangkan oleh berita utama," demikian bunyinya.

Pemerintah AS membayangkan masa depan yang cerah bagi kawasan tersebut, dengan mengatakan bahwa alih-alih mendominasi kepentingan Washington, Timur Tengah "akan semakin menjadi sumber dan tujuan investasi internasional", termasuk dalam bidang kecerdasan buatan.

Laporan tersebut menggambarkan kawasan tersebut sebagai "sebuah tempat kemitraan, persahabatan, dan investasi".

Namun kenyataannya, Timur Tengah terus dilanda krisis dan kekerasan. Meskipun ada gencatan senjata di Gaza, serangan Israel hampir setiap hari terus berlanjut seiring meningkatnya serangan mematikan oleh para pemukim dan tentara terhadap warga Palestina di Tepi Barat yang diduduki.

Israel juga telah meningkatkan serangan udaranya di Lebanon, menambah kekhawatiran akan serangan besar-besaran lainnya terhadap negara itu untuk melucuti senjata Hizbullah yang melemah dengan kekerasan.

Di Suriah, setahun setelah jatuhnya pemerintahan mantan Presiden Bashar al-Assad, Israel terus melancarkan serangan dan serangan dalam upaya untuk mendominasi secara militer wilayah selatan negara itu, melampaui Dataran Tinggi Golan yang diduduki.

Dan dengan komitmennya yang teguh terhadap keamanan Israel, AS tetap bercokol kuat di kawasan tersebut dengan kehadiran militer yang berkelanjutan di Suriah, Irak, dan kawasan Teluk.

NSS mengakui bahwa AS masih memiliki kepentingan utama di Timur Tengah, termasuk memastikan "Israel tetap aman" dan melindungi pasokan energi serta jalur pelayaran.

"Namun, masa-masa di mana Timur Tengah mendominasi kebijakan luar negeri Amerika, baik dalam perencanaan jangka panjang maupun pelaksanaan sehari-hari, untungnya telah berakhir – bukan karena Timur Tengah tidak lagi penting, tetapi karena tidak lagi menjadi pengganggu yang terus-menerus, dan sumber potensial bencana yang akan segera terjadi, seperti dulu," demikian bunyi dokumen tersebut.

5. Realisme Fleksibel

AS akan mengejar kepentingannya sendiri dalam berurusan dengan negara lain, demikian pernyataan dokumen tersebut, yang menunjukkan bahwa Washington tidak akan mendorong penyebaran demokrasi dan hak asasi manusia.

"Kami mengupayakan hubungan baik dan hubungan perdagangan yang damai dengan negara-negara di dunia tanpa memaksakan perubahan demokrasi atau perubahan sosial lainnya yang berbeda dengan mereka."

“Kami mengakui dan menegaskan bahwa tidak ada yang tidak konsisten atau munafik dalam bertindak sesuai dengan penilaian yang realistis tersebut atau dalam menjaga hubungan baik dengan negara-negara yang sistem pemerintahan dan masyarakatnya berbeda dari kita, bahkan ketika kita mendorong teman-teman yang sepaham untuk menegakkan norma-norma bersama kita, memajukan kepentingan kita saat kita melakukannya.”

Namun, strategi tersebut menunjukkan bahwa AS masih akan menekan beberapa negara – terutama mitra Barat – atas apa yang dianggapnya sebagai nilai-nilai penting.

“Kami akan menentang pembatasan yang didorong oleh elit dan anti-demokrasi terhadap kebebasan inti di Eropa, kawasan Anglo-Saxon, dan seluruh dunia demokrasi, terutama di antara sekutu kami,” katanya.